Author: Phạm Huyền

Ở bài viết trước, chúng tôi đã cung cấp cho các độc giả về trách nhiệm của nhà thầu chính, cũng như những biện pháp để bảo vệ quyền lợi của nhà thầu chính khi nhà thầu phụ vi phạm tiến độ xây dựng theo hợp đồng thầu phụ đã ký kết. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tiếp tục đưa ra các căn cứ pháp lý và biện pháp xử lý cho nhà thầu chính trong trường hợp chủ đầu tư không thanh toán với lý do nhà thầu phụ chậm tiến độ.

1. Việc chủ đầu tư không thanh toán cho nhà thầu chính vì nhà thầu phụ chậm tiến độ có hợp pháp không?

Như chúng ta đã biết, trong mối quan hệ ba bên giữa chủ đầu tư – nhà thầu chính – nhà thầu phụ, thì nhà thầu chính có vai trò trung gian khi vừa phải đảm bảo với chủ đầu tư về chất lượng và tiến độ dự án, cũng như có trách nhiệm giám sát chất lượng cũng như tiến độ xây dựng của nhà thầu phụ để đảm bảo đúng tiến độ dự án mà nhà thầu chính đã cam kết với chủ đầu tư. Tuy nhiên, chủ đầu tư có được quyền không thanh toán cho nhà thầu chính nếu nhà thầu phụ thi công chậm dẫn đến dự án bị chậm tiến độ hay không?

Áp dụng Khoản 1 Điều 19 Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định về Thanh toán hợp đồng xây dựng, theo đó, việc thanh toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều kiện trong hợp đồng mà các bên đã ký kết.

Theo quy định trên, pháp luật đã quy định rõ việc thanh toán hợp đồng xây dựng sẽ dựa trên các điều kiện, điều khoản do các bên thỏa thuận. Ngoài ra, trong bài viết Nhà thầu thi công chậm tiến độ – Giải pháp nào cho chủ đầu tư, TNTP đã nêu rõ các quy định của pháp luật để bảo vệ cho chủ đầu tư khi nhà thầu chậm tiến độ. Trong đó, chủ đầu tư có quyền tạm dừng hoặc chấm dứt thực hiện Hợp đồng, phạt hợp đồng đối với nhà thầu, và yêu cầu nhà thầu bồi thường thiệt hại. Không có quy định nào của pháp luật cho phép chủ đầu tư được quyền không thanh toán cho nhà thầu chính khi nhà thầu chính hoặc nhà thầu phụ vi phạm tiến độ.

Do đó, trừ trường hợp nội dung của Hợp đồng xây dựng giữa chủ đầu tư và nhà thầu chính có điều khoản quy định: “Khi dự án chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu phụ mà nhà thầu chính ký hợp đồng, chủ đầu tư có quyền ngừng thanh toán tiếp cho nhà thầu chính”, nếu không chủ đầu tư sẽ vẫn phải thanh toán cho nhà thầu chính khi tiến độ công trình bị chậm do lỗi của nhà thầu phụ và thực hiện các biện pháp thích hợp đối với nhà thầu chính như tạm ngừng hoặc chấm dứt thực hiện hợp đồng, phạt hợp đồng, yêu cầu nhà thầu chính bồi thường thiệt hại.

2. Kinh nghiệm để nhà thầu chính bảo vệ lợi ích của mình khi nhà thầu phụ chậm tiến độ

Do nhà thầu chính vừa phải chịu trách nhiệm về tiến độ dự án trước chủ đầu tư, vừa phải quản lý tiến độ xây dựng của nhà thầu phụ nên khi dự án bị chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu phụ, nhà thầu chính là bên gặp nhiều bất lợi nhất. Nhà thầu chính có nguy cơ bị tạm ngừng hoặc chấm dứt hợp đồng, bị phạt hợp đồng hoặc phải bồi thường thiệt hại cho chủ đầu tư trong khi lỗi thuộc về nhà thầu phụ.

Như vậy, cần có biện pháp để nhà thầu chính có thể bảo vệ lợi ích của mình trong trường hợp này.

Đầu tiên, việc thanh toán hợp đồng xây dựng sẽ phụ thuộc vào các điều kiện và điều khoản mà các bên đã thỏa thuận trong hợp đồng. Do đó, khi ký kết hợp đồng xây dựng, nhà thầu chính nên thỏa thuận, thương lượng để đưa ra điều khoản quy định về việc thanh toán không quá bất lợi cho nhà thầu chính, tránh quy định cho phép chủ đầu tư không thanh toán khi nhà thầu phụ không đảm bảo tiến độ dự án.

Thứ hai, để tránh việc chủ đầu tư tiến hành khấu trừ hoặc phạt vi phạm đối với nhà thầu chính do dự án bị chậm tiến độ thì trước hết, nhà thầu chính vẫn phải chủ động thực hiện việc đôn đốc, giám sát tiến độ xây dựng của nhà thầu phụ. Nhà thầu phụ có thể tiến hành các biện pháp cần thiết như tạm dừng, chấm dứt, phạt vi phạm, hoặc thậm chí đề xuất với chủ đầu tư về việc thay thế nhà thầu phụ khác khi nhận thấy nhà thầu phụ thi công chậm và có khả năng ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn bộ dự án.

Việc làm này vừa là nghĩa vụ của nhà thầu chính, nhưng cũng là biện pháp cần thiết để hạn chế rủi ro. Vì khi nhà thầu chính kiểm soát được tiến độ xây dựng của dự án thì nhà thầu chính sẽ có cơ hội phát hiện sớm những phát sinh, hay những chậm trễ trong quá trình xây dựng của Nhà thầu phụ, đồng thời có thể lên phương án khắc phục trước khi việc chậm trễ của nhà thầu phụ kéo theo những hậu quả và thiệt hại lớn hơn.

Trên đây là những chia sẻ pháp lý liên quan đến cách xử lý của nhà thầu chính khi nhà thầu phụ thi công chậm tiến độ hợp đồng. Hy vọng bài viết này có ích cho các bạn.

Trân trọng.

Tham gia Fanpage Giải quyết tranh chấp và thu hồi nợ để có thêm những thông tin pháp lý bổ ích.

Công ty Luật TNHH Quốc tế TNTP và Các Cộng sự

Luật sư: Nguyễn Thanh Hà

Email: ha.nguyen@tntplaw.com

Trong hoạt động xây dựng tại Việt Nam, các dự án lớn thường có nhà thầu chính và nhà thầu phụ. Nhà thầu chính ngoài việc phải đảm bảo các cam kết với chủ đầu tư theo nội dung Hợp đồng thầu chính còn có trách nhiệm giám sát, đôn đốc tiến độ công việc của các nhà thầu phụ theo nội dung Hợp đồng thầu phụ. Tuy nhiên, không ít những trường hợp việc chậm tiến độ của nhà thầu phụ gây ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn bộ dự án và ảnh hưởng đến lợi ích của nhà thầu chính. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ đưa ra cách xử lý cho nhà thầu chính khi nhà thầu phụ chậm tiến độ hợp đồng thầu phụ đã ký kết.

I. Bên nào phải chịu trách nhiệm đối với chủ đầu tư khi nhà thầu phụ chậm tiến độ?

Tại Khoản 11 và Khoản 12 Điều 2 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (“Nghị định 37/2015”) quy định chi tiết về Hợp đồng xây dựng, theo đó:

• Nhà thầu chính là nhà thầu trực tiếp ký kết hợp đồng xây dựng với chủ đầu tư xây dựng.
• Nhà thầu phụ là nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng với nhà thầu chính hoặc tổng thầu.

Theo quy định trên, nhà thầu chính sẽ có vai trò trung gian giữa chủ đầu tư và nhà thầu phụ trong một dự án đầu tư xây dựng. Vậy trong trường hợp nhà thầu phụ vi phạm tiến độ, bên nào sẽ phải chịu trách nhiệm đối với chủ đầu tư?

Áp dụng Khoản 3 Điều 4 Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định về nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng, theo đó, tổng thầu, nhà thầu chính được ký hợp đồng với một hoặc một số nhà thầu phụ, nhưng các nhà thầu phụ này phải được chủ đầu tư chấp thuận, các hợp đồng thầu phụ này phải thống nhất, đồng bộ với hợp đồng thầu chính đã ký với chủ đầu tư. Tổng thầu, nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng các công việc đã ký kết, kể cả các công việc do nhà thầu phụ thực hiện.

Ngoài ra, theo quy định tại điểm d Khoản 1 Điều 47 Nghị định 37/2015/NĐ-CP thì khi Nhà thầu chính ký kết Hợp đồng thầu phụ với nhà thầu phụ, nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, sai sót của mình và các công việc do các nhà thầu phụ thực hiện.

Như vậy, nếu nhà thầu phụ chậm tiến độ thì nhà thầu chính sẽ phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư về việc chậm tiến độ của nhà thầu phụ đó.

II. Bảo vệ quyền lợi cho nhà thầu chính khi nhà thầu phụ chậm tiến độ

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 2 Nghị định 37/2015/NĐ-CP, theo đó:

• Bên giao thầu là chủ đầu tư hoặc đại diện của chủ đầu tư hoặc tổng thầu hoặc nhà thầu chính.
• Bên nhận thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính khi bên giao thầu là chủ đầu tư; là nhà thầu phụ khi bên giao thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính. Bên nhận thầu có thể là liên danh các nhà thầu.

Như vậy, đối với trường hợp tổng thầu hoặc nhà thầu chính là bên giao thầu thì nhà thầu phụ là bên nhận thầu.

Khi nhà thầu phụ chậm tiến độ theo Hợp đồng thầu phụ đã ký kết, nhà thầu chính hoặc tổng thầu có các quyền sau đây:

1. Tạm dừng hoặc Chấm dứt hợp đồng xây dựng

• Theo quy định tại Khoản 2 Điều 40 Nghị định 37/2015/NĐ-CP về tạm dừng thực hiện công việc trong hợp đồng xây dựng, theo đó bên giao thầu có quyền tạm dừng thực hiện hợp đồng xây dựng khi bên nhận thầu không đáp ứng các yêu cầu về chất lượng, an toàn lao động và tiến độ theo hợp đồng đã ký kết.

Như vậy, trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, nếu nhà thầu phụ không đáp ứng được tiến độ theo hợp đồng thầu phụ đã ký kết, thì nhà thầu chính có quyền tạm dừng thực hiện hợp đồng xây dựng.

• Ngoài ra theo quy định tại điểm b Khoản 7 Điều 41 Nghị định 37/2015/NĐ-CP về việc chấm dứt hợp đồng, theo đó bên giao thầu có quyền chấm dứt hợp đồng trong trường hợp bên nhận thầu từ chối thực hiện công việc theo hợp đồng hoặc năm mươi sáu (56) ngày liên tục không thực hiện công việc theo hợp đồng, dẫn đến vi phạm tiến độ thực hiện theo thỏa thuận hợp đồng, trừ trường hợp được phép của bên giao thầu.

Do đó, trường hợp nhà thầu phụ từ chối thực hiện công việc theo hợp đồng hoặc năm mươi sáu (56) ngày liên tục không thực hiện công việc theo hợp đồng, dẫn đến vi phạm tiến độ thực hiện theo thỏa thuận thì nhà thầu chính có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng với nhà thầu phụ.

2. Yêu cầu bồi thường thiệt hại

Theo điểm a Khoản 3 Điều 146 Luật Xây dựng 2014 quy định về thưởng, phạt hợp đồng xây dựng, bồi thường thiệt hại do vi phạm và giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng, theo đó, bên nhận thầu phải bồi thường thiệt hại cho bên giao thầu trong trường hợp chất lượng công việc không bảo đảm với thỏa thuận trong hợp đồng hoặc kéo dài thời hạn hoàn thành do lỗi của bên nhận thầu gây ra.

Như vậy, nhà thầu chính có quyền yêu cầu nhà thầu phụ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu nhà thầu phụ có lỗi dẫn đến chậm tiến độ dự án theo thỏa thuận trong hợp đồng.

3. Khởi kiện tại tòa án có thẩm quyền

Mặc dù việc tạm ngừng, chấm dứt hợp đồng và bồi thường thiệt hại đã được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật, tuy nhiên không phải lúc nào nhà thầu chính và nhà thầu phụ cũng thống nhất được việc tạm ngừng, chấm dứt hợp đồng hoặc bồi thường. Ngay cả khi đã thống nhất được phương án giải quyết, nhà thầu phụ vẫn có thể không tiến hành bồi thường như đã cam kết trước đó với nhà thầu chính.

Trong trường hợp này, nhà thầu chính có thể khởi kiện nhà thầu phụ tại Tòa án có thẩm quyền để giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật.

Trên đây là những nội dung và chia sẻ pháp lý về cách xử lý cho nhà thầu chính trong trường hợp nhà thầu phụ chậm tiến độ. Hy vọng bài viết này có ích với bạn.

Có thể bạn chưa đọc bài viết Nhà thầu thi công chậm tiến độ – Giải pháp nào cho chủ đầu tư?

Tham gia Fanpage Giải quyết tranh chấp và Thu hồi nợ để có thêm các thông tin pháp lý bổ ích.

Trân trọng.

Công ty Luật TNHH Quốc tế TNTP và Các Cộng sự

Luật sư: Nguyễn Thanh Hà

Email: ha.nguyen@tntplaw.com

Khi ký kết hợp đồng thi công xây dựng, nhà thầu phải bảo đảm tiến độ cho chủ đầu tư. Tuy nhiên, trên thực tế, có nhiều nguyên nhân có thể dẫn đến việc thi công chậm tiến độ. Việc này đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư. Như vậy, trong trường hợp nhà thầu thi công chậm tiến độ thì chủ đầu tư có thể lựa chọn cách xử lý như thế nào? Bài viết này sẽ đề cập đến những vấn đề pháp lý liên quan đến việc Giải pháp cho chủ đầu tư khi nhà thầu thi công chậm tiến độ

1. Chủ đầu tư có thể xử lý như thế nào sau khi nhà thầu thi công chậm tiến độ

Trường hợp nhà thầu thi công chậm tiến độ, chủ đầu tư có thể áp dụng một, một số hoặc toàn bộ các biện pháp xử lý sau đây:

a) Tạm dừng hoặc chấm dứt thực hiện Hợp đồng

Theo quy định của pháp luật, chủ đầu tư có quyền tự thực hiện thi công xây dựng công trình nếu có đủ năng lực hoạt đọng thi công xây dựng công trình. Tuy nhiên, trên thực tế, chủ đầu tư thường lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng. Việc thi công sẽ được thực hiện trên cơ sở các bên ký kết hợp đồng thi công xây dựng.

Căn cứ theo Điểm c Khoản 2 Điều 113 Luật Xây dựng 2014, nhà thầu có trách nhiệm đảm bảo chất lượng, tiến độ thi công. Trong trường hợp nhà thầu thi công chậm tiến độ, căn cứ vào Điểm b Khoản 1 Điều 145 Luật Xây dựng 2014, bên giao thầu có quyền tạm dừng thực hiện hợp đồng xây dựng khi bên nhận thầu không đáp ứng yêu cầu về tiến độ theo hợp đồng đã ký kết. Như vậy, chủ đầu tư có thể tạm dừng thực hiện hợp đồng mà không cần phải có hành vi vi phạm hay lỗi của bên nhận thầu.

Căn cứ vào Điểm b Khoản 2 Điều 145 Luật Xây dựng 2014, nếu việc thi công bị chậm tiến độ là do bên nhận thầu từ chối hoặc liên tục không thực hiện công việc theo hợp đồng thì bên giao thầu có quyền chấm dứt thực hiện hợp đồng thi công. Trong đó, bên giao thầu có thể là chủ đầu tư hoặc đại diện của chủ đầu tư hoặc tổng thầu hoặc nhà thầu chính; bên nhận thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính khi bên giao thầu là chủ đầu tư, là nhà thầu phụ khi bên giao thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính.

Tóm lại, nếu chủ đầu tư trực tiếp ký hợp đồng thi công xây dựng với nhà thầu chính và nhà thầu chính không chuyển nhượng công việc cho nhà thầu phụ thì chủ đầu tư sẽ là bên giao thầu và nhà thầu chính là bên nhận thầu. Chủ đầu tư có quyền tạm dừng hoặc chấm dứt hợp đồng thi công đối với nhà thầu, tùy theo việc chậm tiến độ có hay không có hành vi vi phạm hoặc lỗi của nhà thầu. Trong trường hợp chủ đầu tư chấm dứt hợp đồng thi công, chủ đầu tư có quyền ký hợp đồng với một nhà thầu mới tiếp tục thực hiện thi công xây dựng để đảm bảo tiến độ của dự án.

b) Phạt hợp đồng đối với nhà thầu

Chủ đầu tư có quyền yêu cầu nhà thầu chịu phạt hợp đồng xây dựng nếu các bên có thỏa thuận và ghi trong hợp đồng điều kiện và mức phạt hợp đồng.

Căn cứ vào Khoản 2 Điều 146 Luật Xây dựng 2014, đối với các công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước, mức phạt hợp đồng không vượt quá 12% giá trị phần hợp đồng bị vi phạm. Còn đối với các công trình không sử dụng vốn nhà nước, mức phạt hợp đồng được áp dụng theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng.

c) Yêu cầu nhà thầu bồi thường thiệt hại

Căn cứ vào Điểm a Khoản 3 Điều 146 Luật Xây dựng 2014, bên nhận thầu phải bồi thường thiệt hại cho bên giao thầu khi chất lượng công việc không bảo đảm với thỏa thuận trong hợp đồng hoặc kéo dài thời hạn hoàn thành do lỗi của bên nhận thầu gây ra.

Như vậy, trường hợp nhà thầu có lỗi khiến cho tiến độ thi công dự án chậm, kéo dài thời hạn hoàn thành thì chủ đầu tư có quyền yêu cầu nhà thầu bồi thường thiệt hại. Việc bồi thường thiệt hại không cần phải được ghi trong hợp đồng.

2. Phòng tránh rủi ro việc nhà thầu thi công chậm tiến độ trước khi ký Hợp đồng

Tại phần 1 của bài viết, TNTP đã nêu ra các căn cứ pháp lý cũng như cách xử lý cho chủ đầu tư khi nhà thầu không đảm bảo tiến độ thi công dự án. Tuy nhiên, việc phòng tránh rủi ro ngay từ ban đầu luôn đem lại lợi ích lớn hơn so với việc xử lý, khắc phục hậu quả. Vì vậy, với kinh nghiệm của TNTP, các chủ đầu tư cần lưu ý để có thể ngăn chặn việc xảy ra tình huống này bằng cách:

• Quy định rõ trong hợp đồng về tiến độ của từng giai đoạn thi công; và
• Quy định mức phạt, bồi thường thiệt hại, các trường hợp tạm ngừng hoặc chấm dứt thực hiện hợp đồng nếu nhà thầu thi công chậm tiến độ tương ứng với từng giai đoạn.

Việc nhà thầu thi công chậm tiến độ diễn ra rất phổ biến trên thực tế. Có trường hợp chậm do nguyên nhân khách quan, cũng có trường hợp do nguyên nhân chủ quan. Để bảm bảo tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của mình, chủ đầu tư nên xem xét mọi nguyên nhân có thể dẫn tới việc thi công chậm tiến độ để từ đó quy định các biện pháp xử lý, khắc phục hậu quả thích hợp ngay trong hợp đồng.

Trên đây là bài viết về việc “Giải pháp cho chủ đầu tư khi nhà thầu thi công chậm tiến độ”. Hy vọng bài viết này có ích với bạn.

Có thể bạn chưa đọc Bàn về giải pháp thu hồi khoản nợ vật liệu xây dựng.

Tham gia Fanpage Giải quyết tranh chấp và thu hồi nợ để có thêm những thông tin pháp lý bổ ích.

Trân trọng.

Công ty Luật TNHH Quốc tế TNTP và Các Cộng sự

Luật sư Nguyễn Thanh Hà

Email: ha.nguyen@tntplaw.com

Hiện nay, hoạt động đấu thầu diễn ra vô cùng sôi nổi, đặc biệt là lĩnh vực xây dựng. Do các dự án xây dựng ngày càng nhiều, thu hút sự chú ý của các nhà thầu nên Nhà nước đã mở rộng quy định về đấu thầu. Trong đó, các nhà thầu cần đặc biệt quan tâm đến tỷ lệ chuyển nhượng công việc khi thi công dự án có vốn ngân sách nhà nước. Những dự án này mang tính chất đặc thù, có ý nghĩa quan trọng trong sự phát triển kinh tế. Nếu không cẩn thận, các nhà thầu có thể phải chịu chế tài pháp lý khi chuyển nhượng phần công việc vượt quá tỷ lệ pháp luật cho phép.

1. Nhà thầu chính có được ký Hợp đồng với nhà thầu phụ không?

Theo Khoản 2 Điều 128 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, nhà thầu chính được ký Hợp đồng với nhà thầu phụ. Tuy nhiên, việc ký Hợp đồng phải tuân thủ quy định của pháp luật. Cụ thể như sau:

• Nhà thầu chính ký kết Hợp đồng với nhà thầu phụ trong danh sách các nhà thầu phụ đã nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
• Nhà thầu chính không được sử dụng nhà thầu phụ cho công việc khác ngoài công việc đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
• Việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ ngoài danh sách các nhà thầu phụ đã nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất chỉ được thực hiện khi được chủ đầu tư chấp thuận;
• Nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện và thanh toán đầy đủ, đúng tiến độ cho nhà thầu phụ theo đúng thỏa thuận giữa nhà thầu chính với nhà thầu phụ.

2. Tỷ lệ chuyển nhượng công việc giữa thầu chính và thầu phụ là bao nhiêu?

Tỷ lệ công việc giữa thầu chính và thầu phụ sẽ do các bên thỏa thuận với nhau trong Hợp đồng thầu phụ. Tuy nhiên, tại Khoản 8 Điều 89 Luật đấu thầu 2013 có quy định về các hành vi bị cấm trong đấu thầu, trong đó có quy định cấm đối với hành vi chuyển nhượng thầu.

Theo đó chuyển nhượng thầu bao gồm: việc nhà thầu chuyển nhượng phần công việc trong gói thầu cho nhà thầu khác có giá trị từ 10% trở lên hoặc là trường hợp dưới 10% nhưng có giá trị giao thầu trên 50 tỷ đồng tính trên giá hợp đồng đã ký kết (sau khi đã trừ đi phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ).

Như vậy, đối với dự án có vốn ngân sách nhà nước, tỷ lệ chuyển nhượng công việc cho nhà thầu khác mà pháp luật cho phép là dưới 10%. Trường hợp nhà thầu chuyển nhượng phần công việc có giá trị đúng 10% cũng bị coi là vi phạm Luật Đấu thấu và là hành vi chuyển nhượng thầu trái phép.

3. Hành vi chuyển nhượng công việc vượt quá tỷ lệ cho phép bị xử lý như thế nào?

• Về hành chính:

Căn cứ theo Khoản 2 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu (“Nghị định số 63”), nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01 năm đến 03 năm đối với hành vi vi phạm tại Khoản 8 và 9 Điều 89 của Luật Đấu thầu.

Ngoài ra, theo Điều 124 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại thì phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật về bồi thường thiệt hại và các quy định khác của pháp luật liên quan.

• Về hình sự:

Căn cứ Điểm g Khoản 1 Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đối với Tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, người nào thực hiện hành vi chuyển nhượng thầu trái phép gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.

Ngoài ra, người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.

4. Kinh nghiệm cho các nhà thầu chính khi ký Hợp đồng thầu phụ?

Khi trúng thầu dự án có vốn ngân sách nhà nước, các nhà thầu cần lưu ý thực hiện đúng theo Hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật về đấu thầu. Bên cạnh đó, cần đặc biệt lưu ý đối với tỷ lệ chuyển nhượng công việc cho nhà thầu phụ. Tỷ lệ phải tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu và được sự chấp thuận của chủ đầu tư.

Riêng đối với dự án xây lắp, trường hợp nhà thầu chính sử dụng nhà thầu phụ vượt quá tỷ lệ trên giá dự thầu thì nhà thầu chính chỉ được thực hiện khi có lý do xác đáng, hợp lý và được chủ đầu tư chấp thuận. Nếu không, nhà thầu chính sẽ bị coi là chuyển nhượng thầu và phải chịu các chế tài của pháp luật (Mục 31 Chương I Phần 1 Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp).

Khi thực hiện các dự án, các nhà thầu luôn mong muốn có thể làm đúng khối lượng, chất lượng, tiến độ và thu lại lợi nhuận theo giá dự thầu. Do đó, để thực hiện gói thầu một cách thuận lợi, các nhà thầu nên lưu ý và tránh tuyệt đối những hành vi vi phạm về Luật Đấu thầu nói chung và vi phạm về chuyển nhượng thầu nói riêng.

Trên đây là bài viết về Tỷ lệ chuyển nhượng công việc của nhà thầu chính cho nhà thầu phụ. Hy vọng rằng bài viết này là hữu ích với bạn đọc.

Có thể bạn chưa đọc Huy động vốn trái phép trong kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai thông qua bên thứ ba.

Tham gia Fanpage Giải quyết tranh chấp và Thu hồi nợ để có thêm thông tin pháp lý bổ ích.

Trân trọng.

Công ty Luật TNHH Quốc tế TNTP và Các Cộng sự

Luật sư Nguyễn Thanh Hà

Email: ha.nguyen@tntplaw.com